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理論 | 優(yōu)化協(xié)商會(huì )議機制增強凝聚共識實(shí)效

優(yōu)化協(xié)商會(huì )議機制增強凝聚共識實(shí)效

任健峰 欒玉博

黨的二十大報告強調,發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用,提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達、廣泛凝聚共識水平。在新時(shí)代新征程上,人民政協(xié)要不斷優(yōu)化協(xié)商議政會(huì )議機制,提高以協(xié)商聚共識、以共識促團結的實(shí)效,提升深度協(xié)商互動(dòng)議事的效能,為推進(jìn)社會(huì )主義現代化強國建設、實(shí)現中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。

加強黨的領(lǐng)導,做到聚同化異善協(xié)商,確保協(xié)商議政的正確方向。習近平總書(shū)記指出:“要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中,切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求?!比嗣裾f(xié)要將堅持黨的領(lǐng)導、統一戰線(xiàn)、協(xié)商民主有機結合起來(lái),在各類(lèi)協(xié)商議政會(huì )議中做好思想政治引領(lǐng)工作,及時(shí)準確地從協(xié)商議政會(huì )議的意見(jiàn)建議中深入分析思想動(dòng)態(tài),不斷加強對分眾化、差異化思想的政治引領(lǐng),牢牢把握建言資政和凝聚共識的正確方向。要加強協(xié)商議政會(huì )議的學(xué)習工作,以協(xié)商議題為抓手深入學(xué)習習近平總書(shū)記有關(guān)重要論述精神,準確把握黨中央國務(wù)院有關(guān)政策文件,積極與黨政部門(mén)領(lǐng)導溝通交流,不斷鑄牢協(xié)商議政的政治共識。要堅持“團結—批評—團結”的工作方法,建立健全處理一致性與多樣性關(guān)系的會(huì )議機制。利用協(xié)商議政會(huì )議處理好一致性與多樣性關(guān)系問(wèn)題,既要講團結,也要講批評,既要堅持原則和而不同,也要旗幟鮮明批評教育。在深入研究協(xié)商意見(jiàn)建議的基礎上,遵循求同、存異、化異分類(lèi)施策,努力找到滿(mǎn)足各方面利益訴求和解決問(wèn)題條件兼顧的結合點(diǎn),精準發(fā)力,進(jìn)行有方向性的啟發(fā)引領(lǐng),努力促進(jìn)與會(huì )各方從內心深處接受黨的正確主張、達成更廣泛的共識,進(jìn)而轉化為社會(huì )各界團結奮斗的實(shí)際行動(dòng),形成在共同事業(yè)、共同利益之上的堅強團結。

堅持問(wèn)題導向,做到坦誠相見(jiàn)真協(xié)商,提升協(xié)商議政的實(shí)際效能。習近平總書(shū)記指出:“民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設的,而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的?!眳f(xié)商議政會(huì )議要以解決問(wèn)題為重要目的,組織各方圍繞“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”深入交流研討,提出破解問(wèn)題、推進(jìn)工作的“治本之策”,力戒“認認真真”走過(guò)場(chǎng)的形式主義。要組織委員深入調查研究,走進(jìn)群眾了解意愿訴求,掌握大量一手材料,提出解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的新思路新辦法。要精心組織會(huì )議,鼓勵委員增強發(fā)言的“含金量”和“靶向性”,對策不求“大而全”,要突出具體、實(shí)際、可操作;要做好會(huì )前溝通工作,及時(shí)與黨政部門(mén)溝通交流,推動(dòng)黨政部門(mén)會(huì )上直面問(wèn)題現場(chǎng)回應,圍繞委員意見(jiàn)建議“能不能做”“能不能現在做”“還有什么困難”等給出針對性答復,或作出解釋、或提出反對、或商榷意見(jiàn),避免會(huì )議“各說(shuō)各話(huà)”的現象。要加強成果轉化運用,圍繞達成一致的意見(jiàn)建議,及時(shí)了解和反饋辦理情況;圍繞尚有分歧的觀(guān)點(diǎn),要繼續組織調查研究,尋求新思路、新辦法,持續與黨政部門(mén)協(xié)商溝通,不斷增強協(xié)商解決問(wèn)題的實(shí)效。

優(yōu)化議事流程,做到互動(dòng)交流深協(xié)商,提升協(xié)商議政的互動(dòng)氛圍。習近平總書(shū)記指出:“我們堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,就是要通過(guò)商量出辦法、出共識、出感情、出團結?!痹谡f(xié)協(xié)商會(huì )議中,要尤其注重互動(dòng)交流的過(guò)程,推動(dòng)各方圍繞同一問(wèn)題、同一數據表達不同視角下的不同看法,通過(guò)互動(dòng)式協(xié)商討論達到凝心聚力的效果。要適當控制可以用書(shū)面通報形式代替的發(fā)言稿,壓縮穿靴戴帽的客套話(huà),鼓勵各方直面問(wèn)題,直接擺事實(shí)、講道理。要優(yōu)化會(huì )議發(fā)言環(huán)節,適當改變依次發(fā)言、全部發(fā)言完畢再互動(dòng)的做法,把協(xié)商會(huì )議細分為若干小節,每個(gè)小節內都安排委員發(fā)言、部門(mén)回應、互動(dòng)交流,增強會(huì )議互動(dòng)交流頻率,增加發(fā)言交流密度,把協(xié)商交流引向深入。要鼓勵各方在坦率交流、誠心議事的基礎上進(jìn)行觀(guān)點(diǎn)交鋒,多用對方易理解的思路、易明白的事例、易接受的語(yǔ)言表達意見(jiàn)建議,共同營(yíng)造相互交流、彼此傾聽(tīng)、體諒包容的協(xié)商氛圍。

(作者任健峰系中央社會(huì )主義學(xué)院中華文化教研部講師;欒玉博系北京市政協(xié)研究室綜合處干部)

來(lái)源 | 《人民政協(xié)報》 (2024年06月05日 第05版)

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