學(xué)習(xí)讀本(60) | 加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì),科學(xué)使用、發(fā)揮作用

中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部組織編寫的《習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學(xué)習(xí)讀本》(以下簡(jiǎn)稱《讀本》)一書,由人民出版社出版,在全國(guó)發(fā)行?!蹲x本》的出版,有利于廣大黨員干部群眾全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展,為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興匯聚磅礴偉力。

必須加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)培養(yǎng)、提高素質(zhì),科學(xué)使用、發(fā)揮作用

黨外代表人士的成長(zhǎng),既取決于個(gè)人素質(zhì)、政治身份、專業(yè)成就、能力結(jié)構(gòu)等自身因素,更離不開良好的政治環(huán)境和持續(xù)的組織培養(yǎng)。把教育培養(yǎng)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié),貫穿黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程各方面,牢牢把握“代表性”要求,堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉同向發(fā)力。

培養(yǎng)使用黨外代表人士,首先得有人。貫徹落實(shí)好把一部分優(yōu)秀人才留在黨外的政策,抓好源頭合理分流,為培養(yǎng)一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士涵養(yǎng)水源。關(guān)注社會(huì)各領(lǐng)域嶄露頭角的黨外人士,統(tǒng)籌考慮體制內(nèi)和體制外黨外人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),不斷創(chuàng)新工作載體、延伸工作手臂,探索突破區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制限制的選人方式,構(gòu)建全方位、多層次、開放式的黨外人才發(fā)現(xiàn)推薦網(wǎng)絡(luò)。善于從新的社會(huì)階層人士、歸國(guó)留學(xué)人員等群體中,有針對(duì)性地物色培養(yǎng)一批優(yōu)秀黨外代表人士,實(shí)現(xiàn)選人視野的寬領(lǐng)域、廣覆蓋。在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍時(shí),統(tǒng)籌做好黨外干部培養(yǎng)工作,以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,廣開進(jìn)賢之路,聚天下英才而用之,把黨內(nèi)和黨外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)。

強(qiáng)化理論培訓(xùn),鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。通過(guò)深入開展政治理論培訓(xùn),堅(jiān)定理想信念,提高政治能力,增進(jìn)政治認(rèn)同。堅(jiān)持政治培訓(xùn)為主,突出思想政治引領(lǐng),深化政治共識(shí)教育,引導(dǎo)黨外代表人士深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦履行職責(zé)使命需要,加強(qiáng)專業(yè)化能力培訓(xùn)。著眼參政議政、建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用需要,針對(duì)不同領(lǐng)域黨外代表人士成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn),科學(xué)設(shè)置課程、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展個(gè)性化、針對(duì)性培訓(xùn),提高黨外代表人士服務(wù)中心大局的素質(zhì)能力。發(fā)揮社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用,重視發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的作用,合理利用高等學(xué)校等培訓(xùn)資源,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,不斷提升綜合素質(zhì)能力。新一代黨外代表人士大多屬于技術(shù)型、科研型、專家型、經(jīng)營(yíng)管理型人才,缺乏不同層級(jí)、不同崗位、不同職務(wù)歷練,政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題能力需要提升。通過(guò)全方位實(shí)踐鍛煉,可以實(shí)現(xiàn)豐富經(jīng)歷閱歷、提高素質(zhì)能力的目的。將黨外干部納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流總體安排,推動(dòng)考察調(diào)研、社會(huì)服務(wù)、掛職鍛煉等實(shí)踐鍛煉形式進(jìn)一步制度化規(guī)范化。積極穩(wěn)妥推動(dòng)黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地建設(shè),逐步形成多層次、多領(lǐng)域、多形式的實(shí)踐鍛煉格局,使黨外人士在投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐中積累行政工作經(jīng)驗(yàn),提高綜合素質(zhì)能力。

加強(qiáng)黨外代表人士培養(yǎng),根本目的在于使用。使用是更高層次的培養(yǎng),這是檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真貫徹黨外代表人士安排使用的政策要求,健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度,加大工作力度,選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),真正把靠得住、叫得響、敢擔(dān)當(dāng)、能服眾的黨外代表人士選拔出來(lái)。把黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)納入干部和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,在優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍中統(tǒng)籌考慮黨外干部。建立健全組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)作配合機(jī)制,完善黨外人士選育管用機(jī)制,加大組織培養(yǎng)力度,更好發(fā)揮黨外人士作用。

黨外代表人士在各級(jí)人大中發(fā)揮作用,是黨同黨外人士在國(guó)家政權(quán)中合作的重要體現(xiàn)。切實(shí)做好人大代表、人大常委會(huì)組成人員黨外候選人的推薦提名工作,確保黨外代表人士在各級(jí)人大及其常委會(huì)和人大專門委員會(huì)中占有適當(dāng)比例,保證他們行使憲法、法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮他們的作用。在各級(jí)政府和政府部門配備黨外干部,是黨外代表人士參加國(guó)家政權(quán)的重要體現(xiàn),也是黨同黨外人士合作共事的重要形式。進(jìn)一步加大黨外干部在政府和政府部門的選配力度,重點(diǎn)在行政執(zhí)法監(jiān)督、與群眾利益密切相關(guān)、緊密聯(lián)系知識(shí)分子和專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的部門配備黨外干部。積極選配符合條件的黨外干部擔(dān)任政府部門(單位)行政正職,確保數(shù)量比例符合政策規(guī)定。人民政協(xié)的性質(zhì)定位,決定了政協(xié)中應(yīng)由民主黨派成員、無(wú)黨派人士以及各界黨外代表人士占多數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)黨外代表人士在各級(jí)政協(xié)及其常委會(huì)、專委會(huì)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例要求,為他們開展多黨合作和政治協(xié)商提供必要條件。

人民法院、人民檢察院作為國(guó)家司法機(jī)關(guān),是人民民主專政的重要組成部分。民主黨派和無(wú)黨派人士人才薈萃,把有社會(huì)影響、有法律專長(zhǎng)、有代表性的黨外代表人士選配到各級(jí)人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)崗位上,既能在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法上形成合力,不斷推進(jìn)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施,又能強(qiáng)化各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,廣泛聽取各方面人士的意見建議,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。高等學(xué)校作為高層次人才成長(zhǎng)的搖籃,匯集了黨外各方面的優(yōu)秀人才,是民主黨派成員和無(wú)黨派人士密集的地方,是培養(yǎng)和選拔黨外代表人士的重要基地,繼續(xù)做好高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部工作,選拔符合條件的黨外干部擔(dān)任行政正職。群團(tuán)組織、科研院所、國(guó)有企業(yè)是黨外優(yōu)秀人才聚集的高地,也是黨外代表人士的重要源頭,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外干部的力度。統(tǒng)戰(zhàn)性是參事室和文史研究館的本質(zhì)屬性,嚴(yán)格把握參事、館員的黨內(nèi)外比例要求,主要從民主黨派成員和無(wú)黨派人士中選聘代表性強(qiáng)、社會(huì)知名度高、參政議政能力強(qiáng)的黨外人士擔(dān)任參事、館員,積極推動(dòng)參事室、文史研究館領(lǐng)導(dǎo)班子配備黨外代表人士,更好地聯(lián)系和服務(wù)以黨外人士為主體的參事、館員,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的黨外人才發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),促進(jìn)政府科學(xué)決策、依法施策。

(來(lái)源:《習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學(xué)習(xí)讀本》)

來(lái)源 |?統(tǒng)戰(zhàn)新語(yǔ)